La
importancia política de DIGESTYC
1.
La DIGESTYC tiene importancia política propia, por el hecho de que
su misión es la cuantificación de los fenómenos sociales en El
Salvador. Por la Ley del Servicio Estadístico Nacional, que data
desde 1955 y que ha sido actualizada por resolución de la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de Justicia, en el 2013, año en
que la mencionada Sala de lo Constitucional dictaminó que la
DIGESTYC constitucionalmente puede requerir que todo organismo
privado le entregue la información estadística que recabe en el
territorio nacional.
En
el mundo actual, contextuado por la Revolución Científico Técnica,
la medición cuantitativa de los fenómenos sociales tiene
importancia determinante. En algunos casos se exagera, como en el
caso de Grecia, en donde algunas personas llegan a imaginar que la
crisis de endeudamiento en Grecia, se debió a que el Instituto de
Estadísticas de la cuna de la ciencia del mundo occidental, presento
cifras alteradas que no reflejaron la realidad con exactitud. Nada
más alejado de la realidad, aún cuando se pueda imaginar la
inexactitud en las cifras, el problema del endeudamiento griego
obedece a intereses económicos del capital financiero y sus
influencias y presiones políticas y no a cifras incorrectas
presentadas por el Instituto de Estadísticas de la patria de
Aristóteles.
Pero
el caso Griego nos da para examinar la importancia que se le atribuye
a los Institutos de Estadística. Incluso se pretende que sean
entidades privadas las que, en el caso europeo, auditen a las
entidades estatales de estadística. El zorro cuidando gallinas. Es
de proyectar las alteraciones de las cifras estadísticas que el
mundo tendría si recordamos que el “maquillaje” y la
manipulación de cifras que realizan las entidades privadas las hacer
ver como campeonas en este oficio, desde la empresa ENRON que alteró
fraudulentamente sus estados financieros hasta la manipulación
financiera con los famosos “derivados” que son en el fondo deudas
de deudas y de cuyas obligaciones financieras nunca pueden salir los
países que las contraen. Fué profética la frase del Comandante
Fidel Castro de que la deuda de América Latina tenía una doble
cara, inmoral e impagable.
En
todo caso, se maquillen, manipulen o se manejen las cifras con buenas
prácticas supervisadas por instituciones públicas responsables, es
innegable la necesidad de conocer cuantitativamente los fenómenos
económicos y sociales, y en esto radica la importancia política de
que la DIGESTYC retome su papel conforme a la Ley del Servicio
Estadístico Nacional, se ligue al proceso de la Dirección Nacional
de Planificación y al Plan Quinquenal de Desarrollo. La
especificidad de DIGESTYC es vital.
2.
Pero ahora existe una razón más que indica y fundamenta el
importante rol político de la DIGESTYC. Recientemente DIGESTYC fué
designada en la reunión del Consejo Ejecutivo de la Conferencia
Estadística de las Américas, organismo relacionado con la Comisión
Económica para América Latina, CEPAL, que, como se sabe, es a su
vez, un organismo dependiente de la Organización de Naciones Unidas,
ONU; DIGESTYC, repetimos fué designada como la institución que le
daría seguimiento y haría gestiones de colaboración y obtención
de recursos para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en
trabajo conjunto en un Grupo de Alto Nivel, conformado por las
Instituciones Estadísticas de Ecuador, Argentina, Bahamas y Santa
Lucía. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible, sustituyen a partir
del 2016, es decir, a partir del año entrante, a los Objetivos de
Desarrollo del Milenio, y su consecución se prolongará hasta el
2030. Es decir es una tarea estadística de 15 años que se inicia
con la participación de DIGESTYC en representación de El Salvador.
Esta
designación, es debida al trabajo de nuestro Ministerio de
Relaciones Exteriores por medio de nuestra representación
diplomática en Chile, encabezada por el Dr. Víctor Valle. En Chile
se realizó en mayo de este año, 2015 la reunión del Comité
Ejecutivo de la CEA.
Tratando
de indagar si existe experiencia de DIGESTYC en este tipo de
trabajos, indagué si ya antes se han tenido estas responsabilidades.
Pregunté a personal que tiene entre 15 o 20 años de trabajar en la
institución. Y todos me dijeron que no, que al menos en lo que
conocen, nunca antes DIGESTYC ha tenido este tipo de representación.
Y
es una gran responsabilidad. Y se van dando pasos acelerados. En la
reunión de los Institutos de Estadística de América Central, que
incluye a Belice y República Dominicana o de las Oficinas Nacionales
de Estadística Centroamericanas, como prefieren denominarlas en
algunos foros, se creó, en CENTROESTAD, un Grupo de Trabajo
Regional, constituido por los Institutos de Estadística, para darle
seguimiento a los ODS o SDOs, según el acrónimo en inglés.
DIGESTYC representando a El Salvador en el Grupo de Alto Nivel,
expresará una voz uniforme, regional, canalizada por este Grupo de
Trabajo de CENTROESTAD.
Los
Objetivos de Desarrollo Sostenible son un compromiso mundial y
DIGESTYC actúa en primera línea impulsando la conexión de estos
objetivos con la lucha por los objetivos de Justicia Social y
Democracia plasmados en los objetivos de nuestro Plan Quinquenal de
Desarrollo, en los objetivos del Buen Vivir.
Evaristo
Hernández
Septiembre
2015
